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城市基础设施配套专项资金，本是取之于民，也应用之于民。如果失信于民的话，最终就会导致本该划拨的燃气配套资金无法到位，燃气企业和开发商就转而向购房者重复收费的事情发生。而最后买单的往往是处于弱势的购房者。
暖气开口费就是暖气集资费。暖气开口(户)费是指城市集中供热工程建设集资费。然而，早在2001年，原国家计委和财政部就联合发布了《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(以下简称《通知》)，该《通知》第二项规定：“取消一批不合法、不合理的收费项目。各地执行的行政事业性收费项目，凡与本通知公布取消的收费项目(见附件)性质、内容相类似的，不论冠以何种名称，一律取消。同时，除统一公布取消的及限期取消的收费项目外，其他涉及住房建设的行政事业性收费项目，各地也要逐项清理……”这份《通知》还列出了经国务院批准取消的涉及住房建设的行政事业性收费项目，暖气集资费就在其中。
市政管网的建设属于城市的基础设施，开发商在取得土地使用权时，就已经向政府缴纳了包括燃气在内的城市基础配套设施的建设费用。而政府收取了这笔费用后，再按一定比例，分别划拨给各个相关的公共事业机构，用于配套基础设施的建设。而开发商也把这笔上缴的费用列入了开发成本，购房者的房价款中自然也就包括了燃气初装费。按理说，这笔钱就不该再向业主们收取。
案例介绍：
因开发商未为小区开通燃气入户等配套设施，华龙苑小区二期的300余户业主将开发商告上法庭，法院判决支持业主开通燃气的诉讼请求生效后，开发商一直未自动履行。记者昨日从昌平法院获悉，法院已冻结开发商有关款项，为300余户业主开通了燃气。
承办法官介绍，2005年11月7日上午8点，昌平法院回龙观法庭刚开门办公，华龙苑小区二期的330户业主便将法庭大门堵了个水泄不通。他们分别拿着起诉书，按楼门号在回龙观法庭门口排起了几条长龙，等待立案。各楼的负责人主动在队伍前面收集业主们的起诉状，并不时点名统计。由于前来立案的人数太多，回龙观法庭最终以集团诉讼方式受理了于鑫等5名原告的起诉。
于鑫等业主诉称，2005年7月，昌平区华龙苑小区对外销售的商品房陆续交付，但其所交付房屋的燃气一直未予开通。业主多次与开发商联系，得到开发商要求业主另行缴纳燃气开通费用3500元的回复。该小区300余位业主认为开发商此项费用不应由业主另行承担，遂诉至法院要求判令开发商依合同约定立即开通燃气。案件一审后，开发商提出上诉，终审法院维持原判。
昌平法院执行庭法官介绍，因开发商拒绝履行已生效判决，华龙苑小区的300余位业主于去年9月13日向法院申请执行。法院第二天向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行。但开发商逾期仍不履行其法律义务。随后，法院冻结了该公司一账户上的存款100多万元。法院冻结其款项后，开发商仍拒不履行其法律义务，在长时间的工作无效后，法院对其采取强制执行措施。2007年春节前夕，执行法官与负责该小区的燃气供应和安全管理的公司直接联系。确认了其可以直接为业主开通燃气后，法院向其发出协助执行通知书，委托其为申请人开通燃气。目前，300余户业主的燃气开通，法院从此前冻结的款项中直接将所需费用全额发放给了燃气供应商。
中央电视台 焦点访谈曾经两次报道开发商违规收取暖气开口费
焦点访谈视频链接：
山西省太谷县事 2008年1月10日
河北十力律师事务所：郭俊峰律师
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